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L'Agenda 21

Le 7 juillet 2008, le Conseil Municipal de Douvres la Délivrande a pris l’engagement de se lancer dans une démarche de type Agenda 21. En 2009, suite à un appel d’offre pour l’accompagnement de cette démarche, la municipalité a retenu l’association « Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement Vallée de l’Orne » basée à Caen. Le choix de travailler avec un CPIE ayant une connaissance du territoire a permis un accompagnement continu dans l’élaboration de l’Agenda 21 : l’élaboration du diagnostic, l’animation des processus de concertation, la définition du plan d’actions jusqu’à la mise en œuvre de certaines actions. Ainsi, le CPIE a été le garant d’une bonne démarche « Agenda 21 » et a permis une meilleure interaction avec les parties prenantes territoriales (habitants, associations, entreprises et structures publiques). Grâce à cela, du pilotage à la mise en œuvre des actions, l’Agenda 21 s’est inscrit dans un travail de proximité, en concertation avec les acteurs locaux.
Après les phases de diagnostic, de concertation et d’élaboration du plan d’action, le conseil municipal du 25 octobre 2010 a approuvé le plan d'action.

 

Téléchargez le plan d'action


Lien vers le site du ministère

Lien vers le site du CPIE Vallée de l'Orne

 

Qu'est-ce qu'un Agenda 21 ?

L'Agenda 21 local désigne un processus, menant à la réalisation d'un programme d'actions concrètes de développement durable, pour le 21e siècle. Il correspond à la traduction locale et concrète des engagements de développement durable pris par la France au Sommet de la Terre (Rio, 1992) et réitérés à Johannesburg (2002). Sa réalisation est avant tout un acte volontaire de la Collectivité (aucune obligation réglementaire).


Il s'agit in fine d'établir un recueil de « fiches-actions », qui spécifie pour chacune d'entre-elles, un budget, un calendrier de mise en œuvre, des indicateurs de suivi, la liste des personnes responsables de sa réalisation, etc. Un Agenda 21 local a une portée très étendue, dépassant les approches sectorielles (environnement, urbanisme, économie...), permettant notamment d'explorer des champs complémentaires à ceux traités dans le PADD (exemples : achats publics, éducation, culture...).
L'objectif est ainsi de mettre en perspective, pour toute action de la Collectivité, la relation qui existe entre enjeux locaux et impacts globaux (exemple : émissions locales de gaz à effet de serre et réchauffement climatique).


L'Agenda 21 local est donc un document de consensus, composé des éléments suivants :

  • un diagnostic, qui vise à établir un état des lieux global (points forts, points faibles) et présente les éléments de la problématique locale en terme de développement durable.
  • une concertation large, impliquant la participation active de la municipalité (élus et agents) et de toutes les composantes de la société (enfants, associations ou entreprises), afin d'aboutir à un travail de coproduction.
  • un plan d'actions concrètes, établi de façon à répondre aux objectifs de développement durable, fixés à moyen et long terme.
  • une programmation financière, selon le niveau de priorité des actions (hiérarchisation).
  • une série d'indicateurs et de moyens d'évaluation, car la publication de l'Agenda 21 n'est pas une finalité.

 

L'ensemble des thèmatiques de l'action publique locale peut s'articuler avec l'Agenda 21. Un certain nombre d'actions déjà engagées vont dans le sens du développement durable ; l'Agenda 21 devra les compléter par de nouvelles propositions répondant aux finalités globales.

 

C'est une démarche, en forme de plan d'action en faveur du développement durable sur un territoire, basée sur trois piliers :

  • La protection de l'environnement
  • L'équité sociale
  • La viabilité économique

 

Cette démarche s'établit en trois temps :

  • Un état des lieux
  • La définition d'objectifs
  • La mise en programme d'un plan d'actions

 

Avec des principes joints :

  • Participation de tous les acteurs du territoire
  • Transmissibilité des accroches
  • Organisation du pilotage
  • Evaluation du projet et des actions
  • Plusieurs domaines sont concernés :
  • L'urbanisme, l'habitat, le logement
  • L'environnement, le cadre de vie
  • La solidarité
  • La sante
  • La culture
  • L'emploi

logo agenda 21 local

La Reconnaissance Nationale

En juin 2011, la commune de Douvres la Délivrande a souhaité répondre à l’Appel à Reconnaissance Nationale de son Agenda 21. Chaque année, le ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement, propose de valider la démarche d’Agenda 21 des collectivités.

 

Cette reconnaissance nationale sera validée pour 3 ans et permettra :

  • la contribution à la mise en œuvre de la Stratégie nationale de développement durable ainsi qu’aux dispositifs européens et internationaux, en référence à Rio.
  • la reconnaissance des efforts fournis par les équipes.
  • la validation de ce qui a déjà été fait, de la démarche.
  • l’utilité pour élargir la démarche à d’autres collectivités.
  • la reconnaissance selon un vocable (Agenda 21 local) reconnu en France et à l’international.
  • De constituer un gage de qualité pour promouvoir les projets auprès des institutions et organismes qui interviennent dans le développement territorial.
  • De facilité l’obtention de subventions publiques et de financements privé (mécénats par exemple).

 

Les résultats du dossier d'appel seront donné fin 2011 / début 2012